Budowa Szpitala Powiatowego w Żywcu

Budowa szpitala powiatowego w Żywcu jest przykładem wykorzystania współpracy pomiędzy biznesem a sektorem publicznym w celu zapewnienia lepszej jakości usług dla pacjentów.
Nowy budynek Szpitala Żywiec został oddany do użytku 24 września 2020 r. Inwestycja w nowoczesny i funkcjonalny szpital powiatowy należała do jednych z najważniejszych priorytetów władz powiatu ze względu na stan budynków ówczesnego szpitala. Nieruchomości starego szpitala w Żywcu, funkcjonującego przy ulicy Sienkiewicza 52, wybudowane zostały bowiem w latach 1888-1991 i z uwagi na swój stan techniczny wymagały gruntownych remontów. Istniejące budynki, w których mieścił się szpital, znajdowały się niemal w ruinie, brakowało w nich odpowiedniego zaplecza technicznego jak i gospodarczego. Nie było możliwości adaptacji tych budynków do wymogów nowoczesnej medycyny, określonych w Standardach Europejskich i w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 10 listopada 2006 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia oraz urządzenia zakładu opieki zdrowotnej. Ponadto ze względu na nagromadzoną przez dziesiątki lat florę bakteryjną budynki te stanowiły zagrożenie epidemiologiczne. Wycena remontów niniejszych budynków niejednokrotnie przekraczała koszty budowy nowoczesnych pawilonów. Brak było możliwości częściowego odłączenia dostawy mediów z poszczególnych oddziałów i obiektów, co praktycznie uniemożliwiło przeprowadzenie robót budowlanych etapowo. Taka inwestycja nie przyniosłaby żadnych wymiernych korzyści ekonomicznych. Ponadto koszty związane z pracami remontowo-modernizacyjnymi nie pozwoliłyby na pełne dostosowanie infrastruktury szpitalnej do obowiązujących standardów i wymogów technicznych w zakresie komunikacji wewnętrznej, sieci wewnętrznych i wyposażenia w specjalistyczną aparaturę medyczną.
Poza technicznymi aspektami istniejących budynków szpitala w Żywcu pojawiał się również aspekt funkcjonalności i wygody dla pacjenta. Poszczególne oddziały były porozrzucane po całym terenie i znajdowały się w pojedynczych budynkach. Brak było odpowiedniego ciągu komunikacyjnego pomiędzy nimi. Nie wszystkie budynki były wyposażone w windy osobowe. Baza diagnostyczna nie była należycie wykorzystana. Mało efektywna organizacja pracy najbardziej istotnych pracowni diagnostycznych, tj. Diagnostyki Obrazowej i Badań Endoskopowych sprawiała, że czas oczekiwania na badania lub jego wynik powodowało przedłużanie czasu pobytu chorego w szpitalu. Te wszystkie względy spowodowały, iż Powiat Żywiecki uznał utrzymywanie starego szpitala za bezzasadne i zdecydował o budowie nowego obiektu we współpracy z Partnerem Prywatnym.
Nowy Szpital Żywiec został wybudowany w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. PPP to długoterminowa współpraca sektora publicznego i prywatnego przy realizacji usług dla społeczeństwa. W przypadku Szpitala Żywiec umowa została zawarta pomiędzy Powiatem Żywieckim a kanadyjską firmą InterHealth Canada, światowym liderem w zakresie planowania, zarządzania i konsultingu w dziedzinie ochrony zdrowia. Co za tym idzie, Partner Prywatny poza finansowaniem budowy nowego szpitala wniósł do tego projektu także swoje doświadczenie i wiedzę w aspekcie zarządzania szpitalami na rynkach międzynarodowych. Umowa obejmuje zarządzanie szpitalem przez 30 lat przez firmę InterHealth Canada, a po tym czasie przekazanie szpitala Powiatowi.
Szpital Żywiec to jeden z niewielu powiatowych szpitali zbudowany zupełnie od podstaw. Głównym założeniem idei była budowa nowego budynku, nie tylko oferującego nowoczesną opiekę zdrowotną, ale także spełniającego wysokie standardy zarówno pod względem technicznym jak i architektonicznym, obliczonego na zaspokajanie potrzeb pacjentów oraz komfort pracy personelu szpitala. Budynku ergonomicznego, dzięki rozwiązaniom zapewniającym lepszą funkcjonalność, właściwemu wykorzystaniu przestrzeni oraz rozplanowaniu ilości łóżek szpitalnych.
Realizacja projektu w ramach PPP pozwoliła nie tylko na budowę nowego budynku szpitala, ale także na zakup nowego i nowoczesnego sprzętu medycznego oraz aparatury medycznej, wdrożenie nowego systemu zarządzania, informatyzację działalności medycznej i administracji, a dla personelu – pracę wg zagranicznego know-how i nowoczesnych metod, na nowoczesnym sprzęcie komputerowym i oprogramowaniu, umożliwiającym lepszą i tańszą obsługę pacjentów oraz sprawne zarządzanie placówką. Realizacja tego projektu dowiodła, że jest to innowacyjne rozwiązanie przynoszące obopólne korzyści. Mieszkańcy powiatu i okolic otrzymali nowy, udoskonalony produkt, jakim jest placówka ochrony zdrowia oferująca ulepszone usługi, którego nie mogliby otrzymać innymi metodami dostępnymi na rynku, stosowanymi w sektorze państwowej ochrony zdrowia. Szpital oferuje wszystkie usługi, które były dostępne w starym szpitalu powiatowym i stopniowo rozszerza ich zakres. Projektując nową placówkę, InterHealth Canada wdrożyła szereg rozwiązań, które podniosły standard leczenia i pracy.
Nowy szpital znajduje się w jednym budynku, z funkcjonalnym układem wszystkich pomieszczeń, pozwalającym na zoptymalizowanie pracy personelowi medycznemu.
Większość świadczeń medycznych oraz badań jest wykonywana w jednej lokalizacji i, jeśli to możliwe z punktu widzenia medycznego, podczas jednej wizyty. Szpital Żywiec to osiem oddziałów szpitalnych, izba przyjęć, poradnie specjalistyczne, nocna i świąteczna opieka zdrowotna, poradnia rehabilitacyjna, diagnostyka obrazowa, laboratorium centralne, a także własne bistro.
Biorąc pod uwagę duże oczekiwania związane z nowym obiektem, w szpitalu utworzono tzw. przestrzeń terapeutyczną, która zapewnia pacjentom przyjazne warunki leczenia i powracania do zdrowia. Przykładem takiego działania jest dostęp do światła dziennego – stąd nietypowy dla polskich szpitali rozmiar okien. Jasne pokoje pacjentów w połączeniu z wyjątkowym widokiem, oferują pacjentom sprzyjające warunki powrotu do zdrowia oraz wpływają na lepsze warunki pracy dla personelu szpitala.
Nowy budynek był kluczowy w walce z drugą i trzecia falą epidemii COVID-19. Tylko dzięki dobrym warunkom infrastrukturalnym, takim jak centralna instalacja tlenowa przy każdym łóżku w szpitalu oraz możliwość wydzielenia odseparowanych oddziałów covidowych udało się w szczytowym okresie przygotować 156 łóżek dla pacjentów zakażonych SARS-CoV-2, w tym 12 respiratorowych. Wprowadzone rozwiązanie indywidualnych sal porodowych z węzłem sanitarnym umożliwiło prowadzenie porodów rodzinnych, nawet w okresie pandemii, dzięki czemu liczba odbieranych porodów wzrosła już dwukrotnie. W szpitalu został wdrożony system przywoławczy z możliwością kontaktu głosowego przy każdym łóżku, co ułatwia pacjentowi kontakt z personelem medycznym, który jest wyposażony w przenośne aparaty telefoniczne. Zarówno diagnostyka obrazowa (TK, RM, USG, RTG), jak i laboratoryjna znajdują się w budynku szpitala, dzięki czemu pacjenci oddziałów i poradni mają do niej szybki dostęp. Szpital Żywiec posiada też własną kuchnię, w której ze świeżych składników przygotowywane są posiłki dla pacjentów. Dzięki temu czas od przygotowania posiłku do dostarczenia go na oddział wynosi kilkanaście minut.
Wdrożenie zintegrowanego Partnerstwa Prywatno-Publicznego w celu budowy nowego budynku szpitala oraz zakupu nowoczesnej aparatury i sprzętu medycznego przyczyniło się do podniesienia jakości usług świadczonych na rzecz mieszkańców powiatu żywieckiego i okolicznych miejscowości. Poprzedni szpital powiatowy nie spełniał warunków jakościowej obsługi pacjenta głównie ze względów technicznych – stary, podupadający budynek, nienadające się do remontu pomieszczenia nie tylko nie sprzyjały pobytowi pacjenta w szpitalu, ale nawet przyczyniały się do występowania utrudnień w wykonywaniu badań czy uniemożliwiały zakup nowoczesnego sprzętu. Oddanie do użytku nowego budynku szpitala, wybudowanego i zarządzanego przez Partnera Prywatnego na podstawie umowy z Powiatem spowodowało wzrost jakości świadczonych usług, czego dowodem są m.in. zwiększona ilość świadczonych usług oraz opinie zadowolonych pacjentów.
Budowa i zarządzanie nowym szpitalem w Żywcu jest pierwszym w Polsce projektem tak dużej skali wykorzystującym formułę zintegrowanego PPP do realizacji zadania publicznego w ochronie zdrowia. Wcześniej takie rozwiązania stosowane były wyłącznie w takich sektorach jak transport, telekomunikacja, sport i turystyka oraz obiekty użyteczności publicznej.